許多考生在作答申論時，總錯把申論文章當做雜文評論來寫，并想當然以為，申論其實就是語言犀利、引經據典、旁征博引的雜文性議論文。以為觀點越是尖銳、辭藻越是華麗、語言越是整齊、越能夠吸引評卷老師注意力，得分就有可能越高。而事實上，這樣的理解是十分錯誤的，對考試成績來說也是致命的。還有許多考生以為《南方周末》時評類文章可以作為范文來進行模仿，殊不知，申論有申論的規則，申論的規則不同于小說、新聞、雜文和詩歌，“好”“妙”的文字在申論考試中并不一定能夠獲得高分。申論考試有自身特定的內涵和角度。這種內涵就是政府執政文化，這個角度就是政府的立場和角度。

申論意指“申而論之”，“申”指的是申訴、申辯、申明，“論”則是議論、論說和論證。申論的特點與其他諸論有著明顯區別。申論不是可以憑借主觀好惡選材、盡情張揚個性的宏篇大論，而是需要準確把握一定客觀事實，對問題作必要的說明和申述，并在此基礎上發表中肯見解，提出方略，進行論證的一種論文。其功能與與社會交際中所廣泛應用到的議論文或雜文是完全不同的，作為專門用于選拔錄用國家機關工作人員的應試文體，“申論”在一定程度上借鑒了我國古代科舉考試中“策論”的一些內容。策論主要需要考生論證某項國策或對策的可行性和合理性，著重考察考生解決實際問題的能力，而申論在此方面與策論是相同的。現代申論文章重點在申而不在論，需要考生通對案例和材料提出的問題來闡述觀點和論述理由，合理推斷出材料與材料之間以及觀點與材料之間的邏輯關系，將問題闡述清楚，并提出行之有效的解決方法。通過對申論考試大綱和歷年實際出題情況的分析，申論考試先是提供給考生一系列能夠反映特定實際情況的文字材料，要求考生仔細閱讀材料，概括出它們所反映的主要問題，并提出具備可操作性的解決方案，最后針對自身觀點進行詳細敘述和論證。申論寫作，應避免雜文類議論文中重“議”輕“申”的因素，著重展現自身分析問題和解決問題的能力，而不是在作答中表達出過激觀點，提出不切實際的解決方案。

此外，辭藻華麗、用語犀利、引經據典、旁征博引的雜文類議論文也超出一般公考考試考生的能力范圍。在考試規定的150分鐘時間內，可以用在申論寫作的時間不能超過40分鐘，一般人若想在如此短的時間內寫出一篇大氣的議論文不是一件容易的事。文藝學中“兩種語言”的理論可以解釋這個現象。考生們常常認為每個人都有兩種語言，一種是用語內心描述直觀感受的語言，另一種是向外表達感受的語言。第一種語言每一個人都擁有，而第二種語言則與人的天賦有關，屬于作家和藝術家等群體的專利，因此要在較短時間里，寫出一篇氣勢磅礴的議論文對一般人來說幾乎是不可能的。此外，雜文性的議論文極容易出現華而不實、輕薄無物和言辭激烈的現象，與申論沉穩、厚重的風格相悖。還有，雜文性議論文中議論的度不好控制，容易使人以為考生思想偏激且滿腹牢騷，從而對考試成績產生很大影響。

總之，考生們在作答申論文章類題目時，切不可為追求辭藻華麗、語言整齊而不顧效果，而是應該依據申論寫作規則，展現自身強大的分析能力和解決問題的能力，這樣才可能在申論考試中獲得事半功倍的效果！

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